15 марта этого года стали памятными датами как для потребителей, так и для работников жилищно-коммунального хозяйства. В этот день отмечались Всемирный день защиты прав потребителей и День работников ЖКХ, который всегда выпадает на третье воскресенье марта. В связи с этим мы решили подробнее рассмотреть права потребителей в сфере ЖКХ, особенно в свете проблем, с которыми сталкиваются жители многоквартирных домов, особенно зимой. Как сообщает Zhel.City, одной из самых актуальных тем этой зимы стало отопление и горячая вода.
Из-за аварий на городских сетях многие жители сталкивались с перебоями в отоплении, что вызывало жалобы на холод в квартирах и отдельных комнатах. Чтобы прояснить ситуацию и дать советы по правам собственников, мы обратились к Игорю Ковалёву, который ранее возглавлял отдел реформирования ЖКХ в управлении городского хозяйства и ныне является генеральным директором новой управляющей компании «Зелёный город».
– Какова нормативная температура в квартирах многоквартирных домов в зимний период? – спрашиваем мы.
– Согласно приложению № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утверждённым постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, температура воздуха в жилых помещениях не должна быть ниже + 18 °C, а в угловых комнатах – не менее + 20 °C. Допустимое превышение нормативной температуры может составлять не более 4 °C. В ночное время (с 0:00 до 5:00) снижение температуры допускается не более чем на 3 °C, в дневное время снижение температуры не разрешается. Важно отметить, что эти нормы касаются температуры воздуха в квартире, а не температуры нагревательных элементов (батарей), – отвечает Ковалёв.
– Какой должна быть температура горячей воды из крана? – продолжаем мы.
– В соответствии с санитарными правилами и нормами (СанПиН) 2.1.3684-21 от 28 января 2021 года температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы должна быть не ниже + 60 °C и не выше + 75 °C. Постановлением правительства № 354 также установлены допустимые отклонения: в ночное время (с 0:00 до 5:00) – не более чем на 5 °C, в дневное время (с 5:00 до 24:00) – не более чем на 3 °C. Замеры необходимо производить по истечении трёх минут после открытия крана.
– Сколько времени даётся ресурсоснабжающим организациям на восстановление подачи воды в случае аварии? – уточняем мы.
– Восстановление подачи ресурса должно происходить в кратчайшие сроки. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет 8 часов (суммарно) в течение месяца, 4 часа единовременно и 24 часа подряд при аварии на тупиковой магистрали. Для холодного водоснабжения сроки на ликвидацию аварии варьируются от 8 до 24 часов в зависимости от глубины водовода. Кроме того, 12 часов может потребоваться на дезинфекцию трубопровода, если это необходимо. Управляющие компании должны восстановить работу холодного водоснабжения в течение 4 часов, однако это правило не относится к плановым работам, о которых потребители уведомляются заранее.
– Каковы сроки восстановления отопления в случае аварий? – интересуемся мы дальше.
– Постановлением правительства № 354 установлены следующие допустимые сроки перерывов в отоплении:
- не более 24 часов (суммарно) в течение месяца;
- не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от + 12 °C до нормативной температуры;
- не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха от + 10 °C до + 12 °C;
- не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха от + 8 °C до + 10 °C.
Следует помнить, что эти нормативы являются целями для достижения, и не все аварии происходят при одинаковых условиях. Бывают ситуации, когда работы по устранению аварий продолжаются на одном участке, а бригады уже перемещаются на другое место для ликвидации следующей проблемы. Это связано с необходимостью соблюдать сроки и ответственность за подачу ресурсов в дома.
– Если Гортеплосеть подала тепло, а в квартире его нет, значит, это ответственность управляющей компании? Каковы сроки на восстановление полноценной подачи? – задаём важный вопрос.
– Да, управляющая организация должна обеспечить готовность всех инженерных коммуникаций и оборудования, которые входят в состав общего имущества собственников. Ежегодно проводятся работы по подготовке к отопительному сезону, которые начинаются сразу после окончания предыдущего отопительного периода. МУП «Гортеплосеть» отвечает за подачу тепла до границ теплового узла, после чего сотрудники управляющей компании открывают подачу тепла в дом. Обычно это происходит в течение рабочего дня после получения «разрешения» от Гортеплосети.
– Бывают случаи, когда тепло не поступает во все стояки или батареи в целом остаются холодными. Как правильно провести замер температуры? Как и каких специалистов пригласить для замера? Как оформить заявление и в какие органы его нужно подать, чтобы получить перерасчёт? – продолжаем задавать вопросы.
– Измерение температуры воздуха в жилых помещениях проводится в комнате (если комнат несколько, то в наибольшей по площади) в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 метра. Также измерения следует производить в центре помещения (в точке пересечения диагоналей) на высоте 1 метра. При этом используемые измерительные приборы должны соответствовать стандартам (ГОСТ 30494-96). Необходимо, чтобы двери и окна помещения были закрыты. Обратиться с жалобой на недостаточную температуру воздуха можно как в ресурсоснабжающую организацию, так и в управляющую компанию. Обычно УК и Гортеплосеть проводят совместные замеры температуры с использованием поверенных измерительных инструментов. Если факт недостаточной температуры подтверждён, собственник квартиры должен обратиться в организацию, с которой заключён договор на теплоснабжение, для перерасчёта.
– Можно ли в таком заявлении указать на виновную организацию и выставить разницу счетов за электроэнергию, чтобы доказать, что для отопления использовались электронагреватели и получить компенсацию? – интересуемся мы.
– К сожалению, компенсация за использование других источников обогрева при наличии централизованной системы отопления не предусмотрена. Как уже упоминалось, по результатам замеров можно получить перерасчёт платы за отопление.
– Не только собственники, но и управляющие компании являются потребителями воды, тепла и электроэнергии. Отстаивают ли руководители управляющих компаний свои права и права жильцов? – подводим итог нашей беседы.
– Управляющие организации заинтересованы в улучшении качества услуг, предоставляемых ресурсоснабжающими организациями. Если поставляемый ресурс изначально оказывается некачественным, обеспечить должное качество услуг для жителей становится практически невозможно. Тем не менее, собственники на общем собрании могут делегировать управляющим компаниям полномочия для защиты своих интересов в судебных инстанциях.